近日，國務院出臺的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》旨在減輕經濟發(fā)展對環(huán)境造成的巨大壓力，同時拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，促進產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生。

　　《意見》提出要拓展投融資渠道來支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，包括加強綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務性融資工具，鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域，以及穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易等具體措施。

　　8月12日，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司負責人在答記者問時表示，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。首先將健全法規(guī)標準，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫?，真正起到擴大有效內需的作用。同時，將繼續(xù)強化節(jié)能減排目標責任，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。

　　“我國目前的經濟發(fā)展模式依然是粗放型、擴張型的，粗放型經濟增長模式對環(huán)境造成了巨大的壓力，此次《意見》的出臺也是經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要一環(huán)?！鄙鲜鼋邮苡浾卟稍L的人士強調。

　　“壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)是建設‘美麗中國’的有效途徑，有利于調整我國過度依賴資源的產業(yè)結構?！敝型额檰柇h(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日報》記者采訪時表示：“節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的投資熱點能夠拉動內需，這將在后金融危機時代給經濟一個強有力的刺激。”

　　此外，針對中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)存在創(chuàng)新能力不足、核心技術和關鍵設備依賴進口、產業(yè)集中度低、競爭力有待提高等問題，《意見》還提出要加快培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)并存的產業(yè)良性發(fā)展格局。

　　侯宇軒指出，發(fā)達國家的環(huán)保政策基于長期的技術準備和醞釀，而中國由于技術創(chuàng)新能力不夠，所以短時間內難以彌補差距。《意見》的利好程度如何，還需要看具體方案落地后的實施效果。

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